今年以來,我省在全省范圍內(nèi)大力推進清潔采暖,氣代煤、電代煤工程取得積極成效,真正實現(xiàn)了利民惠民,也對治理大氣污染起到了立竿見影的效果。來自省政府研究室的信息顯示,氣代煤取暖方式受到全省廣大農(nóng)村居民用戶的廣泛歡迎,九成以上的受訪者表示大力支持這項工作。
目前,全省城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展已具備良好基礎(chǔ),2016年全省城鎮(zhèn)天然氣供氣量近82億立方米,儲氣能力1361萬立方米,全省用氣人口達到4321.3萬人。同時,全省廣大農(nóng)村地區(qū)燃氣普及率依然比較低,未來幾年氣代煤工程量較大,全省各市尤其是7個京津冀大氣污染物傳輸通道城市的氣代煤電代煤工作正在加速推進。
今年9月底,我省發(fā)布實施《山東省7個傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實施方案》。根據(jù)該方案,氣代煤電代煤的總體原則是政府推動,企業(yè)為主；因地制宜,多能互補,結(jié)合實際,成方連片,宜氣則氣、宜電則電,實施復(fù)合供能、多能互補、清潔用能。費用則充分考慮居民承受能力,由政府、企業(yè)、用戶三方共擔(dān)。今年11月15日之前,全省實施計劃氣代煤電代煤改造居民戶502649戶,其中,濟南改造53000戶,淄博改造111511戶,濟寧改造60000戶,聊城改造54020戶,德州改造64118戶,濱州改造60000戶,菏澤改造100000戶。
據(jù)山東省民意調(diào)查中心對淄博、濱州兩市參加2017年氣代煤改造的部分農(nóng)村居民用戶的抽樣調(diào)查,農(nóng)村居民用戶廣泛認(rèn)為氣代煤的取暖方式好、政府補貼政策好。有90.6%的被訪者認(rèn)為,氣代煤是一件大好事。73.1%的被訪者明確表示,相比以前煤爐、土炕等取暖方式,天然氣取暖更加方便、清潔。一些居民表示,以前家里燒煤、燒柴火,煙熏火燎,且占地方、費工夫,現(xiàn)在使用天然氣方便、干凈多了。調(diào)查同時顯示,農(nóng)村居民用戶對氣代煤的認(rèn)可度與其收入水平呈正相關(guān)關(guān)系,收入水平越高,對氣代煤的認(rèn)可度越高。交叉分析顯示,以做生意、打工為業(yè)的較高收入者對氣代煤的認(rèn)可度更高,尤其是年收入5萬元以上的農(nóng)村居民用戶對氣代煤的認(rèn)可度達到100%。
在氣代煤、電代煤推進工程中,我省采取了政策補貼的方式。淄博市在推進氣代煤工作中,燃氣壁掛爐按照購買價格70%(每戶最高補貼2700元)的標(biāo)準(zhǔn)補貼用戶。推行氣代煤用氣政策,氣代煤采暖用戶不再執(zhí)行階梯氣價。自2017年起,淄博市對氣代煤用戶按照采暖期用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補貼,每戶每年最高補貼氣量1200立方米(每戶每年最高補貼1200元),用氣不足1200立方米的據(jù)實補貼,補貼時間暫定3年。調(diào)查顯示,政府出臺的氣代煤補貼政策贏得用戶普遍贊譽。有89.3%的被訪者對氣代煤補貼政策表示非常滿意和比較滿意。一些受訪者表示,政府花錢把暖氣送到家,燃氣費還給補貼,給家里省了不少錢,黨和政府的關(guān)懷和溫暖進家入戶,真正送到了自己的心坎上。
調(diào)查同時顯示,一些農(nóng)村居民對天然氣能否滿足供應(yīng)、相對高昂的天然氣取暖費用和天然氣的使用安全問題存在一定擔(dān)憂。冬季取暖是用氣高峰期,氣源是否充足直接影響用戶正常取暖。有41.5%的被訪者比較擔(dān)心和非常擔(dān)心天然氣會供應(yīng)不足。天然氣取暖雖然具有清潔、方便等諸多優(yōu)勢,但經(jīng)濟成本也相對較高。即使在目前政府給予補貼的情況下,仍有22.4%的被訪者表示氣代煤的費用會比以前有所增加。此外,不少農(nóng)村用戶以前沒有使用天然氣的經(jīng)驗,缺乏安全用氣常識,擔(dān)心用氣安全問題。尤其是60歲以上的老年被訪者,安全用氣知識更加匱乏。因此,需要建立天然氣取暖安全管理體系,加強日常安全監(jiān)管,及時做好巡查、檢修、應(yīng)急處置等工作,確保用氣安全。