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省人大常委會聽取環境保護工作情況的報告
2017-11-29

  2017年11月28日,在山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議上,受省政府委托,山東省環境保護廳廳長王安德作關于全省環境保護工作情況的報告。常委們在審議時普遍認為,該報告對前期的工作回顧實事求是,對存在的問題和原因分析到位,對今后的打算目標明確、措施過硬、效果可期。從群眾的直接感觀來看,今年的污染治理特別是大氣污染防治,成效是明顯的,霧霾天氣較往年大大減少。希望今后的環保工作力度不減,標準不降,久久為功,為建設美麗山東做出積極的貢獻。

  王安德在報告中指出,今年以來,在省委的正確領導下,在省人大及其常委會的監督支持下,全省各級政府認真落實綠色發展理念,深入開展環保突出問題綜合整治攻堅,持續加強生態保護與修復,各項工作取得新的積極進展,不僅促進了全省環境質量的改善,而且一定程度地促進了生產方式轉變,促進了人民群眾關心的熱點難點問題的解決,促進了城鎮精細化管理水平,促進了“劣幣驅逐良幣”現象的改變。王安德從開展環境保護督察、推進環保突出問題綜合整治攻堅、全面打響藍天保衛戰、深入推進水污染綜合防治、夯實土壤和固廢污染防治工作基礎、加強環境監管執法、強化生態環保體制機制改革七個方面報告了前期開展的工作。通過不懈努力,前三季度,我省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周邊地區七省區市中位列第一,SO2改善幅度位列第二。8月至10月連續3個月,全省PM2.5平均濃度均為2013年以來同期最低值。

  王安德從環境污染依然嚴重、污染治理仍停留在表面、環保責任落實尚不到位、環保工作負荷大壓力大、環保隊伍現狀難以滿足工作需要五個方面分析了當前環保工作面臨的嚴峻形勢和困難。指出我省環境污染的結構型、壓縮型、復合型特點沒有變,污染源點多面廣、污染物排放量大、環境監管難的現狀沒有變,環境保護工作涉及領域越來越寬,涉及部門越來越多,社會關注更高、期盼更高、要求更高,環境質量狀況與群眾期盼和中央要求都有很大差距,環境保護面臨的壓力和責任前所未有。

  對下一步的工作,王安德強調,要認真學習貫徹十九大關于生態文明和環境保護的新部署新要求,結合制定中央環保督察整改方案,下一個階段的全省環保突出問題綜合整治攻堅和環保部、京津冀及周邊地區污染防治協作小組的新要求,做好全省未來3年全面打好污染防治攻堅戰的頂層設計,努力建立一個全省上下責任與目標清晰、當前與長遠結合、治標與治本兼顧的生態環保綱領性方案,引領全省生態環保工作統一安排、分步實施、分頭實施、齊抓共管,持續不斷地取得實實在在的成效。王安德在報告中提出了“樹立一個理念、圍繞三條主線、落實六大責任、實施九大措施、實現一個目標”的總體思路。一個理念是,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。三條主線是,所有污染源達標排放;轄區環境質量達到國家要求;生態紅線得到保護與生態破壞得到修復。六大責任是,黨政同責與一崗雙責領導責任、企業治污主體責任、環保部門統一監管責任、職能部門管行業就要管環保責任、群團社會組織促進生態文明意識提高責任及全社會共同參與共同監督責任。九大措施是,實施所有污染源排污許可制;加快落實“三線一單”嚴控新增各類污染源;強化日常環境監察、定期環保督察和“雙隨機一公開”環保執法三位一體監督;持續解決群眾關心的突出環境問題;優化經濟結構與布局;優化能源結構與布局;優化交通運輸結構與布局;優化城市空間布局;優化國土空間開發布局。一個目標是,實現我省生態環境保護走在全國前列。這是一個系統工程,理念、主線、責任、措施、目標相互聯系、互為因果、遠近結合,必須系統推進,并且結合《山東省環境保護條例》修改,將理念和要求納入地方法規,依法推進,確保取得明顯成效。

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