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解碼中央經濟工作會議公報:從“三去一降一補”到“三大攻堅戰”
2017-12-20

  新華網北京12月20日電(陳凱茵)中央經濟工作會議18日至20日在北京舉行,會議明確“三大攻堅戰”要達到如下目標:“確保重大風險防范取得明顯進展,加大精準脫貧力度,務求污染防治取得更大成效。”

  去年年末,對2017年經濟工作的首要要求是“要深入推進三去一降一補,推動五大任務有實質性進展”。而在今年末,對2018年工作的要求則是“今后3年要重點抓好決勝全面建設小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”。

  攻堅戰之一:防范化解重大風險

  中央經濟工作會議上明確:“打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環,做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。”

  在此前召開的中央政治局會議上也指出:“防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經濟能力增強,防范風險工作取得積極成效。”

  十九大報告中同樣提出了將“防范化解重大風險”列入全面建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰之一,并明確提出要“守住不發生系統性金融風險的底線”。而在今年7月召開的第五次全國金融工作會議也指出,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。

  攻堅戰之二:精準脫貧

  中央經濟工作會議上明確:“打好精準脫貧攻堅戰,要保證現行標準下的脫貧質量,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口內生動力,加強考核監督。”

  中央政治局會議也提出“要瞄準特殊貧困人口精準幫扶,進一步向深度貧困地區聚焦發力,把扶貧和扶志、扶智結合起來,激發貧困人口內生脫貧動力,鞏固扶貧成果,提高脫貧質量。”

  從“硬脫貧”到“軟脫貧”,從追求脫貧人口數量到保證脫貧質量,從“廣撒網”到“精準聚焦”,從“幫扶”到“激發內生動力”……中央經濟工作會議和中央政治局會議把“精準脫貧”列為2018年三大攻堅戰之一,并提出了脫貧工作未來發力的具體方向和更高要求。

  攻堅戰之三:污染防治

  中央經濟工作會議上明確:“打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善,重點是打贏藍天保衛戰,調整產業結構,淘汰落后產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。”

  中央經濟工作會議上還明確:“要加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。啟動大規模國土綠化行動,引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等方面資金投入,培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。加快生態文明體制改革,健全自然資源資產產權制度,研究建立市場化、多元化生態補償機制,改革生態環境監管體制。”

  十九大報告將建設生態文明提升為“千年大計”。報告指出,“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”;將“美麗”納入到國家現代化目標之中。報告明確,到本世紀中葉,“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”,“我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升”。可見生態文明建設與環保工作已經被擺上了相當重要的戰略位置。

  “污染防治要使主要污染物排放總量繼續明顯減少,生態環境質量總體改善。”中央政治局會議還要提出未來一年要“提供更多優質生態產品”,釋放出轉變發展理念、實現綠色發展的信號。

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