小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧,是決勝全面小康必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。目前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵階段,時(shí)間不等人。
“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”,我省脫貧攻堅(jiān)工作布局清晰,時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng),農(nóng)村基層治理能力明顯提升。我省認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平扶貧思想和黨中央部署,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,但任務(wù)依然艱巨而繁重。
2018年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議發(fā)出攻堅(jiān)令:提高政治站位,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,用落實(shí)“八個(gè)精準(zhǔn)”的實(shí)際行動(dòng),確保脫真貧、真脫貧。
盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,
鎖定“老病殘”
脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗,深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。如何啃下這塊“硬骨頭”?
“菏澤和臨沂2個(gè)市、20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))、200個(gè)重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村和黃河灘區(qū)是我省深度貧困地區(qū)。新增脫貧攻堅(jiān)資金、項(xiàng)目、舉措,將主要用于這些地區(qū),堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘?！笔》鲐氜k新聞發(fā)言人段培奎告訴記者,我省還將加快易地扶貧搬遷進(jìn)度,確保2018年底前全面完成1.5萬建檔立卡貧困人口和2.8萬同步搬遷人口的搬遷任務(wù)。
投入280億元三年完成黃河灘區(qū)60萬群眾遷建安居,是惠當(dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大民生工程,是我省的莊嚴(yán)承諾。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自推動(dòng)下,目前總體建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)超預(yù)期。
省發(fā)改委副主任趙東說,“今年將著力破解工程協(xié)調(diào)推進(jìn)難、群眾訴求各異、資金籌措暫時(shí)性缺口較大等難題,外遷安置社區(qū)主體工程一季度全部開工,新建村臺(tái)下半年全面開工；筑堤保護(hù)工程,爭(zhēng)取上半年全線開工；100個(gè)舊村臺(tái)改造工程,上半年開工40個(gè),下半年開工30個(gè)；臨時(shí)撤離道路工程,一季度開工一半項(xiàng)目,其他項(xiàng)目下半年開工”。
聚焦“沂蒙山”,臨沂市新一年扶貧工作重點(diǎn)明確:新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)投向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、各級(jí)扶貧資金將集中投向新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1處扶貧產(chǎn)業(yè)園。從今年起,集中三年時(shí)間開展集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”,力爭(zhēng)2020年底所有經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元以上。
小康路上,一個(gè)都不能少。針對(duì)老弱病殘?zhí)乩后w,我省將繼續(xù)靈活運(yùn)用資產(chǎn)收益、民政低保、實(shí)物供給、鄰里互助等方式進(jìn)行兜底；在全省推廣通過政府購(gòu)買服務(wù)或社會(huì)捐助,聘貧困婦女為養(yǎng)老護(hù)理員,結(jié)對(duì)幫扶失能貧困老年人模式。
據(jù)了解,我省還將推進(jìn)貧困村提升工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合:2018年,2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治取得顯著效果,基本完成脫貧任務(wù)；2020年,全面完成脫貧任務(wù),40%的村建成美麗鄉(xiāng)村；2025年,全部建成美麗鄉(xiāng)村。
“一戶一案”精準(zhǔn)幫扶,
“扶志扶智”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
貧有千種,困有萬樣,緊緊扭住“精準(zhǔn)”用心用力,才能扶到點(diǎn)上、扶到根上。做到精準(zhǔn),必須分門別類施策,“一戶一案”個(gè)性化幫扶。
會(huì)做豆腐的提供豆?jié){機(jī),會(huì)修鞋的提供縫紉機(jī),會(huì)修自行車的提供修車工具,會(huì)電焊的提供電焊機(jī)……菏澤鄄城對(duì)754戶貧困戶開展了個(gè)性化幫扶?！拔覀儗⒗^續(xù)找準(zhǔn)‘主攻點(diǎn)’精準(zhǔn)發(fā)力。缺資金的,按需落實(shí)金融扶貧政策。”菏澤市扶貧辦副主任劉軍說。
貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體。扶貧先扶志,扶貧必扶智,扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,將精神扶貧擺在突出位置,動(dòng)員和幫助貧困群眾轉(zhuǎn)換思想、辛勤勞動(dòng)穩(wěn)定脫貧,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,這是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。近年來,我省不斷探索激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的路子,在全國(guó)率先打造“就業(yè)扶貧車間”模式,在全國(guó)推廣。2016年全省貧困人口通過勞動(dòng)脫貧135萬人,占脫貧人口的58.4%。
“既要送溫暖,更要送志氣、送信心、送技能?！倍闻嗫硎?下一步要緊扣扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,抓思想轉(zhuǎn)變,解決“不想干”的問題；抓技能培訓(xùn),解決“不會(huì)干”的問題；抓產(chǎn)業(yè)就業(yè),解決“無門路”的問題；抓孝善養(yǎng)老,解決“盡責(zé)任”的問題；抓移風(fēng)易俗,解決“窮大方”的問題；抓基層組織建設(shè),解決“有依靠”的問題。
扶貧扶智相結(jié)合,就要突出“源頭幫扶”,既注重“輸血”,更注重“造血”。省人社廳廳長(zhǎng)韓金峰介紹,為深入推進(jìn)扶貧扶智相結(jié)合,2018年開始,省人社廳、省扶貧辦聯(lián)手推進(jìn)全省技工院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,大力開展技工教育扶貧、職業(yè)培訓(xùn)扶貧、對(duì)口支教扶貧、愛心助學(xué)扶貧,聚焦建檔立卡貧困家庭應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)人員和退役士兵,以及有勞動(dòng)能力有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭人員,實(shí)施精準(zhǔn)技能扶貧,達(dá)到“教育培訓(xùn)一人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人,脫貧致富一戶”的目標(biāo)。
為民擔(dān)當(dāng),壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
脫貧攻堅(jiān),任務(wù)已明確,號(hào)角已吹響,必須壓實(shí)責(zé)任,著實(shí)推進(jìn)。
“八個(gè)精準(zhǔn)”,是壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任的標(biāo)尺。在全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上,省委書記劉家義要求不折不扣落實(shí)好黨中央部署,做到“八個(gè)精準(zhǔn)”:思想認(rèn)識(shí)要精準(zhǔn),貧困底數(shù)要精準(zhǔn),扶貧措施要精準(zhǔn),資金管理使用要精準(zhǔn),政策供給要精準(zhǔn),責(zé)任落實(shí)要精準(zhǔn),監(jiān)督保障要精準(zhǔn),考核問責(zé)要精準(zhǔn)。
壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化督查巡查?！皩?duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)、脫貧過程不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)的,一律嚴(yán)肅問責(zé)?！卑凑帐∥≌渴?目前全省正在開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理,緊盯省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))“五級(jí)責(zé)任主體”,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗、作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)等三個(gè)方面突出問題,確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。
選派第一書記到貧困村抓黨建促脫貧,實(shí)現(xiàn)了基層黨建和扶貧開發(fā)深度融合。我省選派第一書記抓黨建促脫貧已實(shí)行三輪,成效明顯。目前,全省1萬余名第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。下一步,省扶貧工作重點(diǎn)村都將派駐村工作隊(duì),還將選派一批機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村支部書記。
脫貧攻堅(jiān)是個(gè)“大戰(zhàn)場(chǎng)”“大考場(chǎng)”,省委明確,要堅(jiān)持在脫貧一線考驗(yàn)和考察干部,激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),讓他們政治上有奔頭、生活上有保障、工作上能出彩。臨沂市委副秘書長(zhǎng)、市扶貧辦主任熊長(zhǎng)遠(yuǎn)表示,要用好考核“指揮棒”和正向激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)對(duì)46個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行單獨(dú)考核,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、脫貧質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志提拔重用。