“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”……在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的重大論斷引起強(qiáng)烈共鳴。
2017年,以中央環(huán)保督察為契機(jī),山東生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域攻堅(jiān)克難,辦成了許多大事、難事,以“藍(lán)天幸福感”為代表的百姓生態(tài)環(huán)境滿意度大幅提升。同時(shí),完成國(guó)家下達(dá)的減煤任務(wù),工業(yè)能耗實(shí)現(xiàn)20年來首次下降,一些預(yù)示環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線“拐點(diǎn)”的好的跡象不斷積累。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期“三期疊加”,同樣,這也是山東經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。
與會(huì)人員紛紛表示,省委書記劉家義在這次大會(huì)上的重要講話,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,結(jié)合山東實(shí)際,為全省生態(tài)環(huán)保工作確立了任務(wù)書、指明了路線圖。“四增四減”、結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住了我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要害,標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌兼顧。
統(tǒng)一認(rèn)識(shí)凝聚共識(shí) 給人民藍(lán)天碧水凈土
2017年,全省空氣環(huán)境各主要指標(biāo)均達(dá)2013年以來最優(yōu)值。其中,PM2.5平均濃度為57微克/立方米,比2013年下降41.8%,絕對(duì)值和改善幅度均為京津冀晉魯豫六省(市)中最優(yōu)；重污染天數(shù)平均為14.9天,比2013年大幅減少了45.9天。省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德說,取得這樣的成績(jī),關(guān)鍵在于不是環(huán)保一個(gè)部門在戰(zhàn)斗,而是在省委、省政府的高度重視下,各級(jí)各部門的密切配合、協(xié)同發(fā)力。
“今年5月在生態(tài)環(huán)境建設(shè)史上具有里程碑意義。”煙臺(tái)市委書記張術(shù)平說,中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的先后召開,在當(dāng)前的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),凝聚了共識(shí),習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題,全面透徹,路徑清晰,責(zé)任明確,“就像攻打山頭,何時(shí)攻,怎么攻,誰來攻,都非常清晰”。
改善生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生民心,也是我們黨的初心使命。黨的十八大以來,山東大力推進(jìn)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。但同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的需求仍有差距,在一些方面仍有較大差距。
“十幾年前去國(guó)外招商,人家說有很多環(huán)保項(xiàng)目可以推薦,我們還以為是騙子。現(xiàn)在看,是他們更早經(jīng)歷了污染和治理的階段。”濟(jì)南市代市長(zhǎng)孫述濤說。
泰安市市長(zhǎng)李希信表示,通過這次會(huì)議,深刻認(rèn)識(shí)到人文生態(tài)是泰安的核心價(jià)值所在,當(dāng)下還有很多不足,必須解決過去自我滿足的心態(tài),提高站位,提高要求,自我加壓,推進(jìn)全域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
找準(zhǔn)“病根” 根治“成長(zhǎng)的煩惱”
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重,能源結(jié)構(gòu)偏煤,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不合理——這4個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題,正是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題的“病根”。山東多年來較為粗放的發(fā)展方式,也使得山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直伴隨“成長(zhǎng)的煩惱”:環(huán)境污染問題突出,環(huán)境容量嚴(yán)重受限,生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),必須痛下決心,堅(jiān)決轉(zhuǎn)型。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)去年按期關(guān)停電解鋁產(chǎn)能269.2萬噸,占全國(guó)實(shí)際關(guān)停電解鋁產(chǎn)能的50%,調(diào)整必然伴隨著陣痛,但企業(yè)決心實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平介紹說,企業(yè)對(duì)照“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要,拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,搞好產(chǎn)品精加工,打造“高精尖”產(chǎn)業(yè)集群。
破解能源結(jié)構(gòu)對(duì)煤炭的高度依賴,必須大力發(fā)展清潔能源。山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李位民說,企業(yè)近年來不斷加大引外能入魯,同時(shí)持續(xù)推動(dòng)采煤塌陷地綜合治理,推動(dòng)的立體農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等試點(diǎn)獲得國(guó)家有關(guān)部委肯定。
省委、省政府對(duì)交通運(yùn)輸尤其是鐵路問題的表述、措施,受到高度關(guān)注。萊蕪市委書記、市長(zhǎng)梅建華說,深刻感受到了省委、省政府打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,萊蕪市已經(jīng)對(duì)原來分散的多個(gè)鐵路貨運(yùn)站進(jìn)行整合建設(shè),積極研究對(duì)接省交通布局的調(diào)整。
“感到了沉甸甸的責(zé)任。”省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王金寶說。山東是農(nóng)業(yè)大省。在去年的中央環(huán)保督察中,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也暴露出大量生態(tài)環(huán)境問題。目前,省農(nóng)業(yè)廳已對(duì)我省化肥農(nóng)藥減量使用、農(nóng)膜回收等進(jìn)行了部署。
“對(duì)于生態(tài)環(huán)境建設(shè),一定要清醒務(wù)實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地進(jìn)行部署。”省紀(jì)委常務(wù)副書記明春德說,紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然不是沖在環(huán)保第一線,但也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)自覺,結(jié)合督察、巡視工作,用好問責(zé),嚴(yán)打板子,推動(dòng)落實(shí)。
功成不必在我 功成必定有我
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。面對(duì)困難和壓力,尤其是人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,全省各級(jí)各部門沒有任何退路,必須堅(jiān)定抓生態(tài)、促發(fā)展的信心和決心,以功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng),爬過這個(gè)坡,邁過這道坎,一定能迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善良性循環(huán)的拐點(diǎn)。
只要真抓實(shí)干,環(huán)保這個(gè)硬約束不僅不會(huì)減弱全省發(fā)展的良好勢(shì)頭,還會(huì)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。臨沂市代市長(zhǎng)孟慶斌認(rèn)為,生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,通過環(huán)保倒逼,短時(shí)間里確實(shí)會(huì)關(guān)停一些企業(yè)。他舉例說,臨沂商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá),目前很大一部分是通過公路運(yùn)輸。“四減四增”中的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求里程400公里以上的向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn),可能會(huì)對(duì)物流行業(yè)產(chǎn)生一定的影響。但憑借企業(yè)家的干勁,加上老區(qū)人民吃苦耐勞的精神,只要緊扣高質(zhì)量發(fā)展,通過積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,“這些企業(yè)家?guī)啄旰笥侄际且粭l好漢”。
面對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的難題,我省越來越多的企業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏,選擇堅(jiān)決整改問題而不是敷衍逃避,切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的主體責(zé)任。信發(fā)集團(tuán)的違規(guī)電解鋁項(xiàng)目和燃煤機(jī)組是中央環(huán)保督察反饋整改的問題之一。這家企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停了違規(guī)項(xiàng)目,還投入100億元改造燃煤電廠,目前所有運(yùn)行煤電機(jī)組均達(dá)到超低排放。信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信表示,通過這次整改,要堅(jiān)決與過去的粗放發(fā)展方式一刀兩斷。
解決生態(tài)環(huán)保難題,創(chuàng)新是一把金鑰匙。“山東企業(yè)的環(huán)保欠賬比較多。去年全省信貸企業(yè)中能達(dá)到環(huán)境友好類的只有2%,97%左右是合格類。”工商銀行山東省分行行長(zhǎng)付捷表示,這次省里確定的生態(tài)環(huán)保政策措施就是指揮棒,工商銀行的信貸政策將更多向環(huán)境友好類企業(yè)傾斜。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)不可能一蹴而就。省工程咨詢?cè)涸洪L(zhǎng)李天生認(rèn)為,這次全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)確定的任務(wù)書、路線圖真正抓到了關(guān)鍵,只要我們抓好政策措施的落地落實(shí),就一定能實(shí)現(xiàn)生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)目標(biāo)。