為有效遏制焚燒秸稈違法行為，改善大氣環境質量，促進秸稈資源合理利用，經省政府同意，省環保廳日前印發《山東省環境保護廳關于做好秸稈禁燒工作的通知》（以下簡稱《通知》），督促各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省直有關部門、單位切實做好秸稈禁燒工作。
《通知》指出，各級、各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步提高政治站位，切實增強緊迫感和責任感，把秸稈禁燒工作擺在更加突出位置，建立健全長效機制，積極行動、層層發動，抓好抓實、抓出成效，切實保證大氣環境質量，保障人民群眾身體健康。
《通知》強調，各級政府要將秸稈禁燒納入年度工作重點，把秸稈禁燒和綜合利用作為推進節能減排、發展循環經濟、促進農村生態文明建設的重要工作內容，健全完善“政府牽頭、部門聯動、疏堵結合、以疏為主”的工作機制。要制定工作方案，把秸稈禁燒任務分解落實到各有關部門、鄉鎮（街道）和村組。健全責任機制，層層落實管理責任，形成部門行業聯動、上下齊抓共管的工作局面。各市、縣（市、區）要按照屬地管理的原則，進一步強化責任追究，對所轄縣（市、區）出現2個以上火點、鄉鎮（街道）出現1個以上火點的，逐級通報批評，約談相關政府負責人；對重點禁燒區域內出現火點的，啟動問責機制，從嚴追究相關人員責任。各市、縣（市、區）問責落實情況，應通過適當方式向社會公布。
《通知》要求，各級、各有關部門要切實加強巡查執法，健全完善“省市督導、縣區組織、鄉鎮落實、村居參與”的禁燒工作網絡，部門聯合執法與鎮村現場巡查要配套聯動、互為補充，形成全覆蓋、無縫隙的晝夜巡查體系，確保及時制止和查處焚燒秸稈違法行為。要積極創新巡查方式和手段，充分發揮現代通信監控技術的作用，結合國家衛星遙感監測信息，采取無人機航拍、地理信息、計算機技術等先進手段，監測監控焚燒秸稈情況，有效解決人工巡查視野受限、監管不到位的問題。加大對機場和城市周邊、鐵路與高速公路沿線等重點禁燒區域的執法力度，及時查處行政區域內“第一把火”，從嚴查處重點禁燒區的火點責任，形成震懾力。
《通知》指出，各級、各有關部門要認真落實《山東省耕地質量提升規劃（2014-2020年）》等有關要求，加快推進秸稈綜合利用，進一步完善秸稈綜合利用的資金扶持政策和管理辦法，大力推廣秸稈多元化利用技術，建立秸稈收集儲運體系，鼓勵和扶持相關產業，積極探索以農作物秸稈、畜禽糞便等為重點的農業廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，提高農業廢棄物資源化利用的專業化、規?；?、產業化水平，從源頭上促進秸稈禁燒。因地制宜建立完善獎勵激勵機制，引導、鼓勵和支持農民及社會力量主動開發利用秸稈資源，發展農村循環經濟，實現農村生態環境持續好轉。
同時，《通知》要求，各級、各有關部門要高度重視秸稈禁燒和綜合利用宣傳工作，通過印發明白紙和宣傳冊、懸掛各類宣傳標語、村內大喇叭和宣傳車廣播、手機群發禁燒短信等方式和途徑，大力宣傳秸稈焚燒的危害、綜合利用的途徑和相關法律法規，為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。通過召開村民會議等方式，最大程度調動農民群眾的參與熱情，通過全方位、多路徑的宣傳，切實提高農民群眾的環保意識和守法意識，培養健康文明的生產生活方式，增強禁燒秸稈的自覺性和主動性。
近年來，我省高度重視秸稈禁燒工作，各級、各有關部門統籌配合，不斷加大工作力度，禁燒工作取得積極成效，總體上看，全省火點總數呈下降趨勢。但是由于耕種習慣、部分地方重視程度不夠、秸稈綜合利用措施不完善等原因，每年全省火點總數仍居全國前列，個別年份同比反彈幅度較大，秸稈禁燒工作形勢十分嚴峻。