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銳意改革創新 強化基礎支撐
2018-06-29

《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,從監管體系、經濟政策體系、法治體系、能力保障體系和社會行動體系等五個方面提出改革完善生態環境治理體系。我們要深刻領會精神,著力改革創新,不斷推進生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化,為全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰夯實基礎,強化支撐。

改革完善生態環境治理體系,就要以創新精神,推動實現統一監管。新形勢和新任務要求改革生態環境保護管理體制,要強化生態環境保護修復和污染防治統一監管,全面完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,健全區域流域海域生態環境管理體制,建立獨立權威高效的生態環境監測體系,將分散的生態環境保護職責整合起來,實現體制順、力量整。

改革完善生態環境治理體系,就要以創新精神,推動激發市場活力。要完善并用好經濟政策,通過增加轉移支付、改革定價機制、出臺稅收政策,使資金投入向生態環境保護傾斜,向清潔能源替代傾斜,向產業轉型升級傾斜,向污染防治攻堅傾斜,用經濟手段促進治理和改善生態環境,實現機制活、渠道多。

改革完善生態環境治理體系,就要以創新精神,推動強化法治保障。要加快制定和修改土壤污染防治、長江生態環境保護、生態環境監測、碳排放權交易管理等重要領域法律法規,并不斷拓寬法律覆蓋面。鼓勵地方在生態環境保護領域先于國家進行立法。加強環境司法建設,統一執法,加大生態環境違法犯罪行為的制裁和懲處力度,讓法律成為不可觸碰的高壓線,實現制度密、法治嚴。

改革完善生態環境治理體系,就要以創新精神,推動增強自身能力。要借助科技力量,開展大氣污染成因與治理等重點領域科技攻關,建立從國家到省、市的環境應急物資儲備信息庫,豐富物質儲備。落實全面從嚴治黨的要求,打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍,增強軟硬實力,為全面加強生態環境保護,打好污染防治攻堅戰蓄勢聚力,實現儲備足、能力強。

改革完善生態環境治理體系,就要以創新精神,推動形成全民共治。要普及生態文化,倡導生態價值觀;推行綠色辦公,增強綠色行動力;強化排污者主體責任,提升治理主動性;推動環保社會組織和志愿者隊伍規范健康發展,擴大公眾參與面;發揮媒體作用,推進信息公開,完善公眾監督,匯聚全社會保護生態環境的力量,實現參與廣、責任清。

新思想引領新時代,新使命開啟新征程。站在新的歷史起點,我們要在《意見》的指引下,改革創新,銳意進取,加快實現生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國不懈奮斗。

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