7月6日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省環(huán)保廳副廳長姚云輝介紹《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）的相關內(nèi)容。
2016年至2017年，山東省利用兩年時間組織開展了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作，印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》，初步構建了全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的基本框架。近日，在全面總結山東生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點實踐經(jīng)驗基礎上，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》。
《方案》明確，到2020年，在全省構建起責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度，加快推進生態(tài)山東建設。
《方案》共分為總體要求、主要內(nèi)容、保障措施三個部分。提出了我省開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的總體目標和基本原則。明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案的適用范圍、賠償范圍、賠償權利人和賠償義務人，從開展賠償磋商、完善賠償訴訟規(guī)則、加強生態(tài)環(huán)境修復與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督、規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理等方面開展工作。同時，要求從落實改革責任、加強業(yè)務指導、建立監(jiān)督機制、加大經(jīng)費和政策保障、鼓勵公眾參與、廣泛開展案例調(diào)研與實踐等方面保障改革工作。
與《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》相比，《方案》在沿襲其基本框架的同時，根據(jù)試點實踐，進行了補充調(diào)整。主要體現(xiàn)在：增加賠償權利人，將賠償權利人由省政府擴大至設區(qū)的市政府，形成省市兩級主體共同行使索賠權；授權設區(qū)的市細化啟動賠償?shù)木唧w情形，可結合本地區(qū)實際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素，細化應當啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的具體情形；健全了磋商機制，賦予賠償協(xié)議強制執(zhí)行效力，將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進一步明確了部門責任分工，努力形成相互支持配合、齊抓共管的工作格局。
《方案》要求，自2019年起，每年1月底前將上年度本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作情況送省環(huán)保廳匯總后報省委、省政府。近日，省環(huán)保廳印發(fā)通知，要求各地將改革工作進展情況填報“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革報送系統(tǒng)”，自2018年第三季度開始，每季度通報全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作進展，包括各市制定實施方案、成立改革工作領導小組、制定配套文件、開展案例實踐等情況。
2015年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7個試點省市部署開展改革試點。2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，標志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點階段，推進到在全國范圍內(nèi)試行的新階段。
省政府新聞辦公室事業(yè)處處長丁紹敏主持發(fā)布會。中央駐魯新聞單位，香港新聞媒體駐魯分支機構，省直及濟南市主要新聞單位的記者參加。
