日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<排污許可制全面支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案>的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”），要求各市環(huán)保局按時(shí)完成許可證核發(fā)任務(wù)，2019年實(shí)現(xiàn)排污許可證覆蓋涉及全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有重點(diǎn)行業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。
印發(fā)《實(shí)施意見》，是為了貫徹生態(tài)環(huán)境部《排污許可制全面支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)文件中關(guān)于固定污染源的管理要求，加快推動(dòng)排污許可制實(shí)施，減少污染物排放總量。《實(shí)施意見》包含工作目標(biāo)、基本原則、主要工作任務(wù)、保障措施四方面內(nèi)容。《實(shí)施意見》要求各市要嚴(yán)格落實(shí)固定污染源總量控制制度,繼續(xù)強(qiáng)化二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮四項(xiàng)主要污染物總量減排，并穩(wěn)步推進(jìn)排污許可數(shù)據(jù)信息化，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的綜合研判分析。
《實(shí)施意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向原則，明確以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全為目標(biāo)，緊扣全省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)要求，將三大保衛(wèi)戰(zhàn)各要素、各領(lǐng)域?qū)潭ㄎ廴驹吹闹卫泶胧⑴欧趴刂啤⒐芾硪?guī)定等內(nèi)容全面落實(shí)到排污許可證中。《實(shí)施意見》明晰了排污單位的主體責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任以及社會公眾的監(jiān)督責(zé)任，要求強(qiáng)化落實(shí)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的規(guī)定，將排污許可制要求貫徹到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)行動(dòng)中，切實(shí)將企業(yè)在排污許可證中應(yīng)履行的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
《實(shí)施意見》要求，各市要加快排污許可證核發(fā)進(jìn)度，全面落實(shí)環(huán)境管理要求，全面落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，推進(jìn)污染源信息化管理，并針對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各自的重點(diǎn)行業(yè)、管理要求、排查問題、監(jiān)管對象等方面的特點(diǎn)，分別列出詳細(xì)要求。同時(shí)，要求省、市生態(tài)環(huán)境部門定期開展排污許可證核發(fā)質(zhì)量抽查工作，定期開展排污許可證執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，及時(shí)向社會公布違法情況。
按照《山東省排污許可制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，全省各級生態(tài)環(huán)境部門將圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，將已核發(fā)排污許可證排污單位持證排污情況納入專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各類無證排污和不按證排污行為，讓“持證排污、按證排污、無證不得排污”的要求成為廣泛共識。