再領改革風氣之先,再立開放波瀾潮頭。省委十一屆八次全體會議,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,加快制度創新,審議通過了《關于進一步深化改革開放加快制度創新的決定》和《關于深化擴權強縣改革促進縣域經濟高質量發展的十條措施》,明確了制度創新的時間表、路線圖、任務書,鮮明表達了新時代山東改革開放再出發的堅定信心和決心,進一步統一了思想、凝聚了共識、匯聚了力量,必將推動全省上下更加堅定不移向制度創新聚焦發力,在制度創新上展示更大作為、實現更大突破、取得更大成效,奮力把新時代山東改革開放引向深入。
加快制度創新,是準確把握全面深化改革總目標的內在要求,是破解山東新舊動能轉換、高質量發展瓶頸制約的關鍵所在。改革開放40年來,山東始終與時代同步、與祖國同行,經濟社會發展取得令人矚目的成就。但我們也清醒地看到,“大而不強”是山東亟待突破但一直沒有很好解決的突出問題,特別是一個時期以來,與先進省份相比,山東經濟結構調整、產業轉型升級步子慢了,傳統競爭優勢和開放區位優勢弱了,差距越來越大。我們與先進省份的這差距、那差距,最大的差距就是創新,特別是有效制度供給嚴重不足、無效制度束縛極其嚴重,這是制約山東加快新舊動能轉換、實現高質量發展的最大障礙。山東要走在前列,改革開放必須走在前列；山東改革開放要走在前列,必須在制度創新上率先突破。全省各級各部門一定要把思想和行動統一到省委決策部署精神上來,把制度創新擺在更加突出位置,切實增強緊迫感、責任感,以更大決心、更大力度、更實舉措推動制度創新,補齊短板、加固底板,再創山東體制機制新優勢,用制度創新激發高質量發展內生動力,為新時代現代化強省建設提供堅實制度保障。
再創山東體制機制新優勢,奮力把新時代山東改革開放引向深入,根本是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定思想之“魂”。思想是行動的先導。習近平新時代中國特色社會主義思想,是做好山東一切工作的根本遵循,更是深化改革開放、加快制度創新的思想源泉。以思想再解放為引領加快制度創新,才能摒棄不合時宜的舊觀念,突破制約發展的舊框框,讓各種發展活力充分迸發。全省上下一定要全面貫徹省委“只要符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于強化黨的領導、促進全面從嚴治黨,有利于落實新發展理念、推動高質量發展,有利于踐行以人民為中心的發展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,就要敢于闖、敢于試、敢于改”的要求,將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于制度創新各環節、體現到制度創新各方面,卸下“精神枷鎖”“思想包袱”,在思想深處來一場深刻的自我革命,破除一切思想觀念束縛和體制機制弊端,大步流星、以嶄新的姿態和面貌,把構建有效制度體系的動力、活力最大限度激發出來。
再創山東體制機制新優勢,奮力把新時代山東改革開放引向深入,要牢牢把握、用好用活改革開放“關鍵一招”,聚焦重點領域、關鍵環節,切準要害之“脈”。制度創新是一個不斷發現問題、分析問題、解決問題的系統工程。只有“牽線頭”“打七寸”,“踩在神經”“感覺到疼”,制度創新才能保證高質量,才會形成強大震撼力和穿透力。在《決定》中,省委著眼長遠,統攬全局,聚焦加快新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、打好“三大攻堅戰”等十二個方面,確定了51項重點任務,回答了“是什么、為什么、怎么樣、怎么看、怎么干”的問題,既發揮經濟領域制度創新牽引作用,又兼顧其他領域一體部署、同步實施,具有極強的關聯性耦合性。各級各部門要切實做好整體把握、統籌協調,抓住關鍵,精準發力,統籌布局重大制度創新資源,集中力量推出一批具有標志性、引領性、支撐性的制度創新成果。
再創山東體制機制新優勢,奮力把新時代山東改革開放引向深入,要把加強黨的領導貫穿制度創新全過程,凝聚決勝之“力”。以加強黨的領導為統領,有效匯聚各方面資源、形成推進制度創新的強大合力,是深入開展制度創新工作的重要保障。必須最大限度地凝聚共識、形成合力,才能確保推出的每項制度站得住腳跟、經得起檢驗?！稕Q定》中,省委激勵多方參與,提出在深化國企改革的同時,完善支持民營經濟健康發展的各項機制和政策措施,推動行業協會商會、社會組織廣泛參與進來,為推動高質量發展注入強勁動力；強調內外聯動,不僅健全全省市縣上下聯動、省直部門間左右銜接的條塊結合機制,而且更加注重發揮媒體輿論引導、監督倒逼重要作用,為扎實推動制度創新落實落地提供基礎保障。各級各部門一定要健全制度創新責任體系,壓實“一把手”謀劃改革路徑、落實藍圖行動的重要責任,堅持“立”“廢”結合,強化督察考核,狠抓工作落實,加強宣傳引導,為制度創新營造更強大的氣場、打牢更廣泛的基礎。
“上下同欲者勝”。矚目前方,創新創造的天地無限廣闊；側耳傾聽,擊鼓催征的召喚一聲緊似一聲。緊緊抓住制度創新這個關鍵,勇立時代潮頭,激活創新求變基因,敢為人先、敢闖敢試,銳意進取、苦干實干,我們就一定能奮力把新時代山東改革開放不斷引向深入,開創新時代現代化強省建設新局面。